9月27日至28日，东北亚地区地方政府联合会第11次全体会议在俄罗斯伊尔库茨克州成功举办，中国、日本、韩国、蒙古、俄罗斯等5个国家30个会员地方政府代表150余人出席了此次会议。 本次全体会议上通过了中国陕西省、内蒙古自治区、山西省、安徽省4省加入联合会事宜，通过了以引入会费制与准会员制为主要内容的联合会宪章修改草案，同时审议通过了为实现专门委员会高效运营而推动的能源气候变化专门委员会协调员地方政府的更替提案，取得了许多实质性成果。 此外，为纪念NEAR成立20周年，在Philharmonic国立剧场举行了NEAR创立20周年纪念图片展与宣读共同宣言等活动。与会各国代表郑重宣读了包含NEAR未来发展蓝图的共同宣言，庆尚北道道立国乐团与伊尔库茨克州传统艺术团为大家带来了一场华美的庆祝演出。 作为本届联合会主席的伊尔库茨克州莱夫琴科谢尔盖州长在欢迎辞中表示，在迎来NEAR成立20周年之际，为了实现东北亚国家间的和谐与共同发展，希望各地方政府间进一步增进相互交流与合作。 全哉垣秘书长在开幕词中讲到，过去20年间NEAR以互惠平等为基本原则，为实现东北亚地区地方政府间的交流与合作发挥着积极作用，日后将继续尽最大努力，推动联合会各成员的共同发展。